Строительные отходы

Строительный мусор представляют собой все виды отходов, возникающих при сносе, демонтаже, строительстве и ремонте сооружений и зданий. Как правило, он включает куски бетона, кирпичи, металлические арматуры, блоки, битое или цельное стекло, обрезки и остатки материалов, в том числе деревянных конструкций.

    Существует несколько классификаций строительных отходов. По разновидности сырья различают 3 группы:
I — крупногабаритный, который возникает на первом этапе работ (арматура, бетонные блоки, кирпичи);
II — среднегабаритный, который появляется при использовании стройматериалов (упаковочные пленки, пластиковые панели, обрезки, остатки клея, лака, смолы);
III — мелкогабаритный, который образовывается во время отделочных работ (куски обоев, пыль, штукатурка).

По опасности стройотходы относятся к 3–5 классу, то есть они оказывают минимальный вред экосистеме с восстановлением около 3 лет. Но при строительстве и монтаже не исключено выделение тяжелых металлов, солей, газообразующих смесей, возникновения кислотных и щелочных остатков.

Строительный отход зачастую также относят к крупногабаритным отходам (КГО) - по характеристикам на такой вид твердых коммунальных отходов (ТКО): не влезает в стандартный контейнер, не поддаётся сжатию и транспортировке обычным мусоровозом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила №1156), которыми под КГО понимаются ТКО - мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений (т.е. от мер, направленных на поддержание несущих конструкций здания и инженерных коммуникаций в исправном состоянии) и др., размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах для накопления ТКО.

Поэтому, собственник отходов, не относящихся к ТКО, обязан самостоятельно обеспечить их вывоз своими силами или заключить отдельный договор с региональным оператором или иной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Так как строительный отход не относится к ТКО, то складирование данного отхода на площадках для ТКО и совместно с ТКО не допускается.

Напомним о том, что запрещается складировать в контейнеры и возле контейнерных площадок отходы, не относящиеся к ТКО: 
1) строительные отходы 
2) отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, спилы, корни деревьев и кустарников) 
3) надмогильные сооружения (памятники, ограды, цоколи)

Строительный отход может направляться на полигоны, имеющие лимиты на размещение таких отходов. Однако, при этом теряются ценные вторичные ресурсы, в них содержащиеся. Также большие объемы отходов приводят к быстрому исчерпанию мощности полигонов.

Для решения проблем со строительным мусором был принят ГОСТ Р 57678-2017. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Ликвидация строительных отходов. Он регламентирует порядок организации работ с такими отходами и правила их использования для производства вторичной продукции.

Согласно ГОСТ отходы должны направляться на утилизацию при наличии в регионе соответствующих перерабатывающих предприятий, а также мест, отсыпка и рекультивация которых строительными отходами разрешена в соответствии с проектной документацией, получившей одобрение природоохранных органов.
В случае отсутствия в регионе перерабатывающих мощностей допускается вывоз строительного мусора на полигоны, при наличии лимитов на его размещение.

Вторичное использование

Вторичное использование является реальным способом решения проблемы строительных отходов. При сносе сооружений, глину, щебень, песок, дробленые кирпичи используют для дренажных систем и выравнивания различных поверхностей. Эти материалы можно раздробить на разные фракции. Они также применяются для изготовления бетона. В зависимости от состояния конструкций, их можно использовать для выравнивания дорог. 
Целесообразность вторичного использования отходов заключается в следующем: экономия средств на покупке новых материалов; сокращение количества мусора; уменьшение нагрузки на экологию.

Сбор и хранение

Сбор строительного мусора осуществляется раздельно по видам и классам опасности, чтобы обеспечить их использование в качестве вторичного сырья или удаления. Раздельный сбор осуществляется преимущественно механическим способом с применением специальной техники.
Ответственность за сбор, временное хранение и учет строительных отходов несут руководители организаций, в процессе хозяйственной деятельности которых они образуются.
Предельное количество накопления строительного мусора на строительной площадке определяется в соответствии с экологическими требованиями и санитарными нормами. Места хранения должны быть огорожены и предусмотрены бункера и контейнеры, чтобы исключить негативное влияние на атмосферный воздух, почву и поверхностные и подземные воды.
Поверхность строительных отходов, хранящихся насыпью должны быть защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, толстостенной полиэтиленовой пленкой, обустройство навесов).

Транспортирование 

Перемещение строительного мусора за пределы строительной площадки допускается в сопровождении паспортов опасных отходов, оформленных в установленном порядке.
Перемещение строительного мусора должно исключать возможность его потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций и причинения вреда окружающей среде.

Контроль (надзор)

В Кодексе Российской Федерации об административной ответственности ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 (отходы животноводства) Кодекса, – предусмотрена часть 1 статьи 8.2 КоАП РФ.
Государственными инспекторами территориальных подразделений министерства строительные отходы (мусор) выявляются в рамках проведения выездных обследований по обращению с отходами производства и потребления.